La Rénovation urbaine

Les politiques mises en oeuvre depuis le début des années 1980 dansles grands
ensembles d'habitat social n'étant pas parvenues à les faire sortir de la
spirale de la dévalorisation et de l'exclusion, leur démolition s'est imposée
comme la solution au problème des banlieues.

Le programme national de rénovation urbaine (PNRU) lancé par Jean-Louis Borloo
en 2003 a transformé la France des grands ensembles en un vaste chantier. Des
opérations de démolition-reconstruction ont été engagées dans près de 500
quartiers, mobilisant des moyens colossaux– 45 milliards d'euros au total –
avec la double ambition de banaliser leur forme urbaine et d'en faire des
lieux de mixité sociale.

Alors que les premiers projets s'achèvent et que le mirage d’une dissolution
des problèmes sociaux dans la transformation urbaine se dissipe, cet ouvrage
revient sur la mise en oeuvre et les effets d’un programme qui, dès son
lancement, a été présenté comme un succès mettant fin à des décennies d’échec.

L’analyse du PNRU et sa mise en perspective historique renouvellent les débats
sur la politique de la ville et apportent un éclairage inédit sur les effets
territoriaux des réformes de l’État des années 2000. Car la rénovation urbaine
résulte et participe d’un processus plus vaste de démolition-reconstruction de
l’État, organisant dans un même mouvement son retrait des territoires et la
restauration de sa capacité d’orientation, à distance, des politiques qui y
sont menées.